根据龙岩市委巡察工作统一部署,2024年3月25日至2024年5月11日,市委巡察三组对市委党史方志研究室开展了巡察,并于2024年10月29日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、市委党史方志研究室及主要负责人组织落实整改情况
市委党史方志研究室把巡察整改工作作为当前一项重要的政治任务,自觉将思想统一到中央、省委、市委的部署上来,以鲜明的态度、积极的行动、有力的措施,推进整改工作的落实,确保事事有着落、件件有回音。
(一)分解整改任务
成立市委党史方志研究室巡察整改工作领导小组,认真研究制定《中共龙岩市委党史和地方志研究室关于市委巡察反馈意见的整改落实方案》,将巡察反馈的12个方面38个问题,明确责任领导、责任科室和整改时限,实行逐一对账销号管理,督促相关科室按时完成整改任务。
(二)建立整改台账
根据巡察反馈问题和意见建议,明确整改措施,建立“台账式管理”和“销号制落实”制度。对能够立即整改的事项做到立行立改,针对巡察中发现的问题,查清查实背后症结,举一反三,努力推动整改落实见底到位。
(三)认真落实整改
室务会督查督办整改事项,协调解决整改过程中存在的问题和困难。班子成员认真履行“一岗双责”,担任分管领域问题整改的责任领导,具体抓好问题的整改落实。各责任科室主动对号入座,推动各项整改工作落实落细。
(四)着力建章立制
坚持抓问题整改和建长效机制相结合,着眼从源头上加强管理、规范工作,深入分析原因,寻找弊端根源,把整改显性问题与隐性问题、立行立改与建立长效机制有机结合起来,制定、完善各项规章制度7项,将整改措施制度化、长效化,切实巩固整改成果。
市委党史方志研究室主任坚决扛起巡察整改第一责任人责任,对整改工作全面部署、全面推进巡察反馈问题整改落实工作。一是组织整改。通过及时主持召开室务会、专题会等方式,研究部署巡察整改工作,对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调,协调解决整改过程中存在的问题和困难。二是带头整改。巡察反馈的12个方面38个问题,主动认领任务,分版块研究,逐个解决问题,推进整改工作。三是督促整改。通过室务会、周例会等方式,听取整改工作情况汇报,对照整改台账,亲自督办,逐项督促整改落实,点对点推动整改见底到位。
二、巡察反馈问题的整改情况
(一)贯彻落实习近平总书记关于党史方志工作的重要论述及省委市委工作要求有差距方面
1.关于贯彻习近平总书记来闽考察重要讲话精神不够到位的问题。
整改情况:一是认真传达贯彻。严格落实“第一议题”制度,始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿始终。自巡察整改以来组织理论中心组学习15次,及时跟进学习习近平总书记系列重要讲话重要指示批示精神和在福建考察时的重要讲话精神,结合单位实际,提出贯彻意见。于2024年11月21日组织学习2021年3月习近平总书记来闽考察关于福建“党史事件多、红色资源多、革命先辈多”的重要讲话精神,研究贯彻落实措施,打造闽西中央苏区史研究工作品牌,市委党史方志研究室2024年党史工作为省委党史方志办受通报表扬单位。二是推动党史学习教育常态化长效化。与省委党史方志办合作撰写《打造福建中央苏区史研究品牌的若干建议》获得省委领导批示,《让红色文化在新征程上焕发时代光彩》一文,获得全省党史方志优秀成果二等奖。制定我室《关于学习宣传贯彻<党史学习教育工作条例>实施方案》,组建龙岩市党史方志专家库聘任宣讲类专家,成立市委党史方志研究室“党的历史我来说”宣讲队,常态化开展以习近平新时代中国特色社会主义思想、闽西革命史等为主要内容的宣讲活动。截至目前,宣讲队已开展40余场次的宣讲活动,奋力共奏龙岩红土强音。三是认真推进“七进”活动。主动联合文博单位如中央苏区(闽西)历史博物馆、龙岩市博物馆等,利用各自优势资源,到龙岩军分区、龙岩学院、虎岭社区等多家单位,广泛开展党史方志研究成果进机关、进企事业单位、进城乡社区、进校园、进军营、进新经济组织和新社会组织、进网站等“七进”活动约50场。
2.关于研究阐释习近平总书记20次来岩考察重要嘱托不够深入的问题。
整改情况:一是推进全面研究?!断敖搅易慵!繁涣形醒氲呈泛臀南仔ㄏ钜甲式鹣钅浚酉敖阶苁榧?0次来岩的活动内容、重要指示、重要精神等各个方面进行全面收集、整理、研究。已完成书稿初稿。二是推进专题研究。重点围绕习近平总书记20次来岩考察调研关于党的历史、寻根溯源、“三农”工作等方面的重要论述,开展专题研究。推出《关于擦亮古田“寻根溯源之地” 金字招牌的建议》《赤子之心 “三农”情怀——习近平总书记 20 次来岩考察调研关于“三农”工作方面的重要论述研究》2篇资政报告?!独渭侵匾鐾?传承红色基因——深刻领会习近平同志20次深入龙岩考察调研中关于党的历史的重要论述》等3篇文章在《福建党史月刊》《闽西日报》等报刊杂志刊发,受到好评。三是打造研究品牌。认真实施“习近平新时代中国特色社会主义思想探源计划”,深挖理论和实践的富矿,打造习近平同志20次来岩考察调研重要讲话精神研究工作品牌。《习近平总书记20次来岩考察调研关于“三农”工作方面的重要论述研究》被市社科联列为2024年度社科规划课题。
3.关于落实省委闽西革命老区高质量发展示范区建设的部署不够有力的问题。
整改情况:一是编纂长征历史书籍。2024年7-12月推出“重走中央红军长征路?长征中的龙岩故事”挖掘研究文章30篇,在学习强国平台、闽西日报、龙岩发布、e龙岩、龙岩宣传、龙岩党史方志、龙岩青年等融媒体、新媒体官方平台予以刊发或转载。在此基础上编纂《长征中的龙岩故事》一书,作为内部交流材料。二是继续深化重大专题研究。加大对长征精神和打造“古田会议丰碑”“中央红色交通线”等长征文化品牌和红色标志的研究挖掘力度,推出理论文章4篇。编写出版《闽西红色摇篮系列丛书》第二辑(共6本)、《走进才溪乡调查》《红旗跃过汀江》等红色书籍。纪念古田会议95周年理论研讨会于2024年12月26日顺利召开,规格高、研究质量好、影响大,提高了红色文化品牌影响力。9月27日,参与承办的首届“重走中央红军长征路”活动启动仪式在长征出发地之一中复村顺利进行,提高了万里长征起点的知名度。参与承办的龙岩市红色故事宣讲团先后赴省委宣传部和12家中央媒体、广州、新疆等地举办专场宣讲活动15场,现场受众5000多人次,进一步提高了闽西红色文化的知名度。
4.关于谋划龙岩史志工作高质量发展不够重视的问题。
整改情况:一是制定规划。2024年9月制定《龙岩市党史和地方志事业中长期发展规划(2024—2030年)》,着力推进了“忠诚著党史、匠心修方志”行动,紧扣落实“十项重点任务”,打造“十大工作品牌”,推进“十大创新项目”,推动党史方志事业高质量发展,2025年紧扣行动方案实施“十项重点攻坚项目”。二是加快编修进度?!吨泄膊沉依返谝痪恚?926-1949)》已完成初稿,于2025年4月中旬提交党史专家进行统稿。
(二)履行“为党立言、为国存史”职责不够扎实方面
5.关于推进党史征集工作不够及时的问题。
整改情况:一是加大党史大事记收集整理。安排专人收集整理,对党的十八大以来的龙岩市党史大事记进行收集整理,共整理出17.1万余字,汇编成《龙岩市党史大事记(2012-2024)》一书。二是加快历史资料编辑出版。围绕闽西重大党史事件,开展专题史料收集,及时推进党史征集工作。完成出版《中央苏区(闽西)历史资料汇编》(十卷本),在12月31日,省委党史方志办发出的《关于下发表扬全省党史方志优秀成果的通知》中获得著作类一等奖?!吨醒敫锩莸乩纷柿衔目狻に涨迨 罚ǜ=ň恚┏醺逡延?024年5月6日提交江西省委党史研究室统稿。
6.关于研究中央苏区(闽西)党史重大历史事件不够深透的问题。
整改情况:一是推出专门论著。在2024年12月26日由我室参与承办的“纪念古田会议95周年理论研讨会”中,已将包含古田会议召开历史背景及会后贯彻的历史脉络、古田会议精神内涵等理论研究文章收录在《纪念古田会议95周年理论研讨会论文集》中。我室还以课题形式开展专题研究,加大对包含“三会一课”制度在闽西最早尝试、古田会议召开历史背景及会后贯彻的历史脉络、古田会议精神内涵表述等研究,形成《古田会议精神研究与阐述》小册子。二是统一规范表述。在纪念古田会议95周年理论研讨会征文中,将古田会议精神内涵表述作为选题方向之一,征集到相关研究文章17篇。在研讨会上,与会专家对古田会议精神内涵统一表述形成了更多的共识。2025年4月22日,由市委宣传部牵头,市委党史方志研究室、市社科联、古田会议纪念馆参加,邀请江西瑞金,龙岩市委党校、中央苏区(闽西)历史博物馆、市博物馆、龙岩学院相关专家参与,对古田会议的精神内涵进行研讨,形成统一规范表述报市委。
7.关于探究中央苏区(闽西)党的建设史主题不够突出的问题。
整改情况:一是改进工作思路。改变以往重革命史轻党史的现象,加大对党在各个时期的相关历史研究力度。突出对习近平新时代中国特色社会主义思想的研究,推出了一批理论研究文章。二是出版基本著作?!吨泄膊沉依返谝痪恚?926-1949)》现已完成初稿,提交专家进行统稿。三是丰富研讨内容。将“党的建设”列入2024年12月26日召开的“纪念古田会议95周年理论研讨会”参考选题中,收录党的建设类研究文章15篇。四是组织专题研究。撰写的《百年党史视域中的闽西党建启示》一文获2024年12月31日省委党史方志办下发的全省党史方志优秀成果评审文章类优秀奖。撰写《苏区时期毛泽东反官僚主义思想的现实启示》一文提交市直机关党工委作为党建评选论文。
8.关于史志编纂有差距的问题。
整改情况:一是积极谋划。充分认识扶贫志、全面小康志编纂的重要意义,在思想上高度重视扶贫志、全面小康志的编纂工作?;锉傅谌帧读沂兄尽繁嘧耄氐愕チ蟹銎?、全面小康篇章。二是加强指导。重视乡镇村志编纂工作,下发《关于加强对乡镇村志编纂业务指导的通知》的文件,要求支持、指导有条件的乡村编纂乡镇村志。直接参与指导乡镇村志编纂工作,特别是全国名镇名村志,如《古田镇志》《中山镇志》。
(三)发挥“以史鉴今、资政育人”作用不够明显方面
9.关于史志资政作用发挥不足的问题。
整改情况:一是提高资政水平。紧扣市委、市政府中心工作,进一步提升建言资政的能力和水平,力求在量的基础上有质的提高,进一步发挥史志“以史鉴今”职能。2024年先后撰写了《关于打造福建中央苏区史研究品牌的建议》《关于擦亮古田“寻根溯源之地”金字招牌的建议》《赤子之心 “三农”情怀——习近平总书记20次来岩考察调研关于“三农”工作方面的重要论述研究》《关于打造闽西红色文化遗存公安旧址群品牌的若干建议》等4篇资政报告。二是推动资政应用。撰写的资政报告《关于打造福建中央苏区史研究品牌的建议》获得时任省委副书记罗东川的批示,省委党史方志办室务会专题研究落实措施?!冻嘧又? “三农”情怀——习近平总书记20次来岩考察调研关于“三农”工作方面的重要论述研究》获得市委副书记杨溢的批示,该文于2025年1月在《福建党史月刊》发表。2024年有4篇资政报告得到省委领导和市委主要领导、分管领导的批示。
10.关于史志宣传重点不够凸显的问题。
整改情况:一是突出微信公众号重点宣传。突出史志宣传重点,2024年度“龙岩党史方志”微信公众号推送发布360条信息文稿,其中党史知识类文章140篇、闽西历史人物研究文章55篇,占54%,充分突出了闽西党史、地方志研究成果,在主流舆论方面发挥重要作用。其中《闽西历史人物研究》获全省党史方志优秀成果新媒体作品类二等奖。二是常态化更新网站内容。建立网站更新内容“月巡查”机制,网站1年以上未更新的栏目,列出清单,制定计划,“龙岩党史方志网”宣传传播等7个栏目上传42篇文章,全部完成更新。2024年上半年本室信息工作获省委党史方志办通报表扬。2025年3月,制定出台了《龙岩市委党史方志研究室关于加强党史方志网络信息工作的通知》,进一步推动史志工作宣传。
11.关于史志研究“大队伍”建设不够重视的问题。
整改情况:一是建立党史方志专家库。从市博物馆、中央苏区(闽西)历史博物馆等部门以及7个县(市、区)党史方志研究室选拔出党史方志专家47人为龙岩市党史方志专家库专家。从市委党校吸收6名专家列入龙岩市党史方志专家库,邀请市委党校教授参与古田会议95周年理论研讨会论文评审工作。与龙岩市妇联、市档案馆等部门合作开展“新泉工农妇女夜?!笔妨险骷ぷ?,组织全室干部前往市档案馆参观《逐梦·远航——庆祝中华人民共和国成立75周年档案文献展》,并对展览史实问题进行探讨,加强业务交流。与市委社会工作部、市委党校合作,共同谋划推进全国社会工作培训基地工作。二是培养史志研究新生代。在闽西历史人物研究、张鼎丞清廉事迹挖掘、长征中的龙岩故事挖掘研究中通过老带新、上级带下级的方式,培养我室现有年轻干部,提高业务研究水平和能力。今后待编制空出后,按照福建省公务员考录标准招聘35周岁以下干部。
(四)落实全面从严治党主体责任不够严实方面
12.关于管党治党责任落实不够到位的问题。
整改情况:一是制定年度任务安排。2024年6月17日室务会研究制定《中共龙岩市委党史和地方志研究室落实全面从严治党主体责任清单》《中共龙岩市委党史和地方志研究室2024年落实全面从严治党主体责任重点任务》,将全面从严治党工作与业务工作有机结合起来,一体推进思想建设、队伍建设、业务建设。二是深入分析研判政治生态。2024年12月11日召开室务会,分析研判市委党史方志研究室2024年政治生态形势。
13.关于廉政风险防控有差距的问题。
整改情况:一是调整廉政风险防控责任范围。结合我室近年人事变动情况,依据处级干部、各科工作职责和岗位特点,针对潜在的问题进行分析评估,于2024年12月11日召开室务会,讨论调整防控责任范围,梳理廉政风险点90条,提出防控措施77条。二是加强重点领域风险防控。针对采购、工程修缮、书籍出版印刷服务项目等重点领域,研究制定《采购管理意见》《自行采购供应商目录库管理暂行意见》《印刷和出版服务供应商目录库》等制度,举办财务规章制度讲座,组织业务科室和财务人员学习,提高业务知识与能力,坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人,坚决从源头上防腐拒变。
14.关于对干部参加劳务活动领取劳务费监管缺失的问题。
整改情况:一是建立监管制度。2024年5月6日,针对干部参加劳务活动领取劳务费监管缺失的问题,做到即知即改、立行立改,研究制定《关于加强干部职工在外承接劳务活动监督管理的通知》,进一步从严规范我室干部职工在外承接劳务行为。二是严格审批程序。巡察以来共有12人次在外承接劳务活动,均经综合科提出拟办意见、相关科室提出意见、分管领导审核,再报主要领导审批,同意后开展。
15.关于稿酬给付监督管理不严的问题。
整改情况:一是建立健全稿酬支付管理办法。参照国家、省、市出台的相关稿酬支付标准,制定《龙岩市委党史和地方志研究室关于出版书籍稿酬支付的通知》于2024年12月11日提交室务会研究后通过执行。二是严格按照稿酬标准支付。在研究纪念古田会议95周年理论研讨会专家稿酬中严格按照我室制定的稿酬支付管理通知执行。
(五)领导班子自身建设存在短板方面
16.关于落实“三重一大”决策制度有偏差的问题。
整改情况:一是严格执行“三重一大”决策制度。2024年5月以来,我室共召开13次室务会,凡涉及“三重一大”事项必须提交室务会议研究,在提请室务会研究涉“三重一大”事项之前,先报驻市委办纪检监察组审核通过后再上会研究。二是严格执行议事规则。严格执行室务会议事规则,非班子成员的市管干部等可列席会议,但不参与表决;严格规范室务会议事范围,属程序性审核把关事项并应报上级研究决定事项应予以明确说明。三是规范会议记录。加强审阅审校,确?;嵋榧锹既嫱暾?、客观详实、严谨准确。
17.关于对支部建设工作不够重视的问题。
整改情况:一是室务会定期听取党支部工作汇报。2024年12月11日,召开室务会专题听取党支部建设工作情况汇报,研究相关工作,进一步加强机关党建。二是加强党支部组织建设。2024年5月26日,支部按期组织换届选举,室务会召集人、主任当选支部书记,出台《关于加强支委会自身建设的意见》《关于加强“学习型、服务型、效能型、廉洁型”党支部建设的意见》,加强支部规范化建设。三是加强退休党员管理。根据《中国共产党支部工作条例(试行)》有关要求成立2个党小组,将退休党员单列管理,保障退休党员的党内政治生活。
18.关于组织召开民主生活会不够规范的问题。
整改情况:一是严格民主生活会程序。2024年9月30日,将《省委巡视整改专题民主生活会工作规程(试行)》提供给班子成员及其他市管干部自学。2024年11月21日学习了《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》,2025年1月21日召开了中共龙岩市委党史和地方志研究室2024年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会,严格按照民主生活会程序,会前做好民主生活会的组织与引导,相关材料按要求报送相关单位审阅,民主生活会参会人员接受批评后作表态发言。二是严肃开展批评与自我批评。2025年1月21日民主生活会上班子成员开门见山、一针见血进行批评与自我批评,真正做到了红脸出汗、触及痛处。三是做好民主生活会记录。2025年1月21日民主生活会详细记录与会人员发言内容,确保记录的准确性和完整性。
(六)形式主义问题依然存在方面
19.关于监督检查流于形式的问题。
整改情况:一是认真组织开展全市性全面检查。严格落实“党史教育基地每三年全面检查一次”要求,于2024年11月15日下发对全市范围内的市级党史教育基地检查的通知,根据属地管理原则,对全市范围内的114处市级党史教育基地全面开展检查,认真分析存在问题和整改措施,确保检查覆盖率达100%。二是常态化推动基地建设。2024年11月15日-12月20日间,与中央苏区(闽西)历史博物馆、古田会议纪念馆、龙岩市人民检察院及7个县(市、区)党史方志研究室沟通交流,就各自主管的党史教育基地情况开展座谈交流,全面掌握基地管理现状,及时发现问题改进工作方法,提升基地教育功能。三是检查情况提交室务会研究通过后以《通报》形式下发。2025年1月3日,分管领导向室务会汇报市级党史教育基地检查情况。会后,根据室务会会议议定事项,将龙岩市党史教育基地检查情况以《通报》形式下发至各责任单位,积极推动党史教育基地建设。
20.关于对县(市、区)业务指导落实不力的问题。
整改情况:一是加强对县(市、区)业务指导。经常性与县级基层单位做好相关业务联系,承担起上级业务指导作用。于2024年11月13日,召开全市党史方志研究室主任会议,对全市党史方志工作进行全面指导。2025年1月16日,召开闽西重点著名人物深入研究宣传工作推进会,指导县(市、区)党史方志部门做好历史人物研究工作。经市委党史方志研究室推荐,在全省党史方志研究成果评选中,我市各县(市、区)委党史方志研究室有1项获得一等奖,2项获得二等奖,1项获得三等奖,1项获得优秀奖,实现“满堂红”,走在全省地级市前列。二是组织开展市县史志研究人员业务培训活动。于2024年11月13、14日,在龙岩举办全市党史方志干部培训班,邀请省委党史方志办有关专家作专业辅导,年鉴工作处有关专家作《地方综合年鉴中“一票否决”问题的解析》《年鉴价值与行文规范》辅导报告,研究二处有关专家作《关于地方党史正本编写的几个问题——以地方党史二卷编写为例》辅导报告,全市党史方志系统近50名业务骨干参加培训,提高政治水平和业务能力。三是督促漳平市加快完成《二卷本》编写进度。2024年9月12日,室分管领导带领党史研究科工作人员前往漳平市委党史方志研究室督促《二卷本》编写进度,漳平市明确表态将尽快推动该书的出版工作。漳平市委党史方志研究室于2025年3月31日将书稿提交我室进行审读,我室于2025年4月21日出具审读意见。
21.关于信访回复不严谨的问题。
整改情况:一是改进工作作风。认真对待群众来信来访,在充分查找核实史实资料的基础上,综合相关权威资料,就来信来访内容认真核实后再进行答复。二是改进工作措施。对群众来信来访严格执行回复审签制度。从经办人到分管领导再到主要领导,层层把好史实关。三是加强业务学习。于2024年11月20日组织全室干部职工学习《信访工作条例》,平时加强闽西党史知识学习,夯实信访回复知识储备基础。
(七)落实党建工作责任不够有力方面
22.关于“红土史志”党建品牌培育不足的问题。
整改情况:一是打造“红土史志·铸魂润心”机关党建品牌。实施“忠诚著党史、匠心修方志”行动,以推进“四型”党支部建设为提升措施,深化“红土史志·铸魂润心”机关党建品牌建设。二是建设学习型、服务型、效能型、廉洁型党支部。2024年5月26日,支部换届选举产生新一届支部委员会,制定出台《关于加强支委会自身建设的意见》《关于加强“学习型、服务型、效能型、廉洁型”党支部建设的意见》,进一步加强支部成员自身建设,认真履行“围绕中心、服务大局”的基本职责,持续推进“四型”党支部建设。2024年7月,室党支部被市直机关党工委授予“市直机关先进基层党组织”荣誉称号。三是稳步推进“龙岩党史方志巾帼突击队”建设。加强引导女干部积极投身党史方志事业,1名女干部《坚持问题导向 服务民生发展——毛泽东才溪乡调查的主要内涵及现实其实》在全省党史方志优秀成果获反对虚无主义类三等等次;2024年8月,1名党员针对《中华人民共和国爱国主义教育法(草案)》的立法建议被全国人大采纳,获荣誉证书。
23.关于争先创优意识不强的问题。
整改情况:一是加强组织领导。成立绩效管理工作领导小组,主要负责绩效评估工作的组织领导、管理协调、研究分析和具体实施。二是强化工作落实。先后多次召开室务会推进绩效工作,就提升年度绩效工作形成工作任务清单,要求各科室分别结合各自职责具体抓好落实。领导小组办公室跟踪落实清单,取得一定成效,先后有:(1)全省2024年党史工作受通报表扬单位。(2)在全省党史方志优秀成果评选中有13项研究成果获奖,在六大类中均有获奖,其中一等奖2项(全省地市级才5个)、二等奖4项(全省地市级11个),走在了全省地市级党史方志部门前列。(3)《龙岩年鉴(2022)》获评第九届全国地方志优秀成果(年鉴类)三等年鉴,市委主要领导给予肯定批示。(4)《龙岩年鉴(2023)》获评2024年全国年鉴质量检查推优良好年鉴,全省年鉴质量评审二等年鉴,名列全省地市第三。(5)获评全省党史方志系统2024年上半年报送信息表现突出单位。三是推进模范机关建设。利用理论学习中心组、党员大会组织学习习近平总书记“7·9”重要讲话精神,不断推进模范机关建设,出台《“党史方志党旗红”党建引领品牌实施方案》《“红土史志?铸魂润心”机关党建工作品牌实施方案》,充分发挥党员先锋模范作用、党员领导干部示范带动作用、党支部战斗堡垒作用,推动机关党建工作高质量发展,室党支部被市直机关党工委授予2024年“市直机关先进基层党组织”荣誉称号;室党支部积极组织党员干部参与全市机关党建课题调研,获2023年度全市机关党建课题调研组织奖,同时有2篇论文获调研成果二等奖。
24.关于组织生活不够规范的问题。
整改情况:一是严格控制党建活动外出频率。参照《福建省省直机关基层党组织党建活动经费管理办法》(闽财行〔2017〕33号)文件中“每个基层党组织到常驻地以外开展党建活动原则上每两年不超过1次”规定执行,2024年主题党日活动均在常驻地新罗区内开展。二是提高组织生活会质量。根据《中共龙岩市委组织部关于召开2024年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员的通知》(岩委组通〔2025〕2号)文件要求,于2025年3月21日召开组织生活会,严格按照“党员进行自我批评后,其他参会党员要全部对其开展批评”的要求进行相互批评。三是规范会议记录。指定组织委员按要求,规范完整做好会议记录。
25.关于对党员日常监管存在缺失的问题。
整改情况:一是建立党员参加组织生活通报制度。已于2024年12月16日召开第一党小组会议,通报2024年党员参加组织生活情况。二是建立科级及以下干部因私出国(境)证照管理制度。重新梳理科级及以下干部因私出国(境)证照情况,于2025年1月10日印发了《关于加强公职人员因私出国(境)管理的通知》,明确了证件种类及报备对象、登记报备、证件管理、证件使用、证件归还、责任追究等有关事项,建立了管理台账,明晰证照借取、归还情况。
(八)落实意识形态工作责任制有偏差方面
26.关于对意识形态工作重要性认识不足的问题。
整改情况:一是加强学习。2024年10月23日邀请市委宣传部意识形态工作科科室负责人开展《聚集文化强国 建设落实好意识形态工作责任制》的意识形态专题讲座、2024年12月11日组织开展理论学习中心意识形态专题学习,深入学习习近平总书记关于意识形态工作重要论述、习近平新时代中国特色社会主义思想,压紧压实意识形态工作责任,切实提高全体干部对意识形态工作重要性紧迫性的认识。二是认真研判。2024年度分别于年中、年终共召开2次党史方志领域意识形态分析研判会,切实维护巩固好党史方志意识形态领域的安全稳定。三是严格把关。认真落实意识形态责任制,做好中央电视台《跟着书本去旅行》系列节目《汀江畔话重阳》等19部涉党史书稿、展陈、视频,包括综合文稿、信息文稿等审核工作,对2024年度意识形态工作报告等相关材料实行审签制度,层层把关,严格审核。2024年度未出现意识形态方面问题。
27.关于纠正偏差不够有力的问题。
整改情况:一是致函告知。于2024年12月5日分别致函市委宣传部和连城县委党史方志研究室。请市委宣传部协调有关媒体、相关县(市、区)委宣传部在宣传松毛岭相关史实时建议根据我室提供的规范表述进行宣传,确保史实准确。要求连城县委党史方志研究室在审读、审核和宣传关于松毛岭的相关史实表述时应根据我室提供的规范表述进行把关。二是扩大宣传。坚持正确党史观,反对历史虚无主义。在我室推出的“重走中央红军长征路·长征中的龙岩故事”系列挖掘研究中,“松毛岭阻击战”作为其中一篇研究文章在“龙岩宣传”、龙岩党史方志公众号、龙岩党史方志网、学习强国平台、闽西日报、龙岩发布、e龙岩、龙岩青年等融媒体、新媒体官方平台予以刊发或转载,对松毛岭战役进行了规范性表述。
28.关于“三审三?!敝贫戎葱杏胁罹嗟奈侍狻?/strong>
整改情况:一是完善审签手续。对《龙岩进士录》《闽西:民主建政典范》和其他书籍编辑出版实际有进行“三审三?!钡模瓿刹骨┦中?。二是建立审签单制度。在我室出台的《关于党史书籍图书出版实行“三审三校”制度》的基础上增加“书籍出版物审签表”。由我室出版的书籍必须严格执行审签制度,从经办人到分管领导到主要领导,层层审核、签字把关。在闽西历史人物研究过程中,我室认真落实“三审三?!敝贫?,研究成果得到了社会各界的广泛好评,填补了一块短板,获得全省党史方志新媒体作品类二等奖。
(九)执行财经制度不够严格方面
29.关于资金拨付不规范的问题。
整改情况:一是规范合同管理。2024年3月11日,由本室领导为全体干部职工开设《行政机关订立合同应注意事项与风险防范》专题普法讲座,规范合同订立。制订《合同审批表》,规范审核采购合同文本,加强合同审核,规避合同陷阱。二是规范资金拨付。2024年12月,支付《中国共产党龙岩历史第一卷》出版印刷经费和《闽西历史名人》出版印刷费时,都根据项目进度实施分期付款。
30.关于违规报销差旅费的问题。
整改情况:一是专门组织培训,增强规范意识。2025年1月17日,邀请市财政局专家对“三公”经费及财务规章制度等相关政策进行解读,提升财务人员的业务水平,也增强了全体干部对各类经费使用、报销的规范意识。二是组织相关人员清退违规领取的差旅费。2024年4月29日,相关人员退回违规报销的差旅费1040元。2024年10月31日,驻村干部退回违规领取伙食补助、市内交通费共2.1万元。2024年12月3日,退回的两笔差旅费共22040元已上缴至市财政局。
31.关于内控制度执行不严的问题。
整改情况:一是规范印章管理。由综合科负责,2024年10月30日已将单位公章、法人私章分别指定专人管理。严格审批印章使用,要求印章管理人员须凭借分管领导、主要领导签审文件盖章。二是规范图书管理。2024年12月,已将2022年12月购入的史志图书3批914册、共计4.6万元,列入固定资产管理。
(十)干部队伍建设管理不够规范方面
32.关于激励干部担当作为意识不强的问题。
整改情况:一是制定制度。制定印发了《龙岩市委党史和地方志研究室关于引导全室干部聚焦主责主业、走向研究主战场的通知》、《年度考核奖发放方案》,将党史方志研究成果等指标作为干部考核奖励、晋级晋档、评先评优的参考依据。二是建立台账。每季度第一个月3日前,各科室将研究成果报送综合科汇总,激发干部强化研究意识,取得初步成果。
33.关于干部选任制度执行不严格的问题。
整改情况:一是强化学习教育。室务会已组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》等选人用人方面政策法规,提升室务会决策科学性,增强人事干部业务能力。二是调整人事岗位。对负责组织人事的干部进行调整,明确岗位职责和工作要点。三是提高执行意识。室务会严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定,严格执行好分析研判和动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职管理各环节,避免此类错误再次发生。
34.关于执行民主决策不到位的问题。
整改情况:一是加强学习。2024年11月21日理论学习中心组学习已安排学习了《中国共产党党组工作条例》《室务会议工作规则》,学懂弄通做实议事规则程序。二是严格执行“末位发言制度”。室务会议题均由汇报人提出,征求列席人员意见,班子其他成员逐个明确表示同意、不同意或缓议的意见,主要领导按民主集中制原则发表结论性意见,坚持执行末位表态制。
(十一)履行监督责任存在不足方面
35.关于日常监督不够深入的问题。
整改情况:一是督促市委党史和地方志研究室对以上问题进行整改完善,对相关问题进行举一反三、查缺补漏。二是派驻纪检监察组制定《关于进一步加强会议监督的十条措施》,对“三重一大”事项,从会前预审监督、会中过程监督、会后跟进监督等方面,提出规范报备流程、加强预审把关和程序性合法(规)性把关,2024年10月以来列席研究“三重一大”事项室务会2场,提出意见建议2条。三是强化监督检查力度。结合重大节假日纠治“四风”问题,督促自查自纠,帮助查找问题,促进规范。
36.关于廉政风险点查摆不及时的问题。
整改情况:一是督促市委党史和地方志研究室再次排查廉政风险点,制定防范措施。二是在市委党史和地方志研究室组织开展党员干部在外承接劳务活动专项整治,运用监督执纪“第一种形态”处理1人。三是推动建章立制,指导市委党史和地方志研究室制定《关于加强干部职工在外承接劳务活动监督管理的通知》等制度5项,规范干部职工参加劳务活动报批审核、领取报酬、成果审核备案。
(十二)推动整改落实有差距方面
37.关于主体责任落实不够到位的问题。
整改情况:一是终止合同关系。2024年5月,原临时聘用出纳聘用合同期满,自动终止聘用合同关系,由我室具有会计证的一名干部担任出纳。二是完善补签手续。2024年11月13日,对工会组织观看电影《守岛人》《长空之王》《孤注一掷》《志愿军》等活动补充制作签到表,完成补签手续。2024年12月26日,对捐赠史志图书完善补充了移交单。三是加强组织学习。2025年1月17日邀请有关专家为全室干部职工进行《“三公”经费及财务制度等相关政策》解读;2024年11月20日,组织财务人员参加财政局举办的2024年财务人员业务能力提升培训班暨新修改的《会计法》的宣传培训,进一步提高财务人员的业务水平。
38.关于巡察成果运用不充分的问题。
整改情况:一是加强现金支付的管理。2024年5月份以来,单笔1000元以上的支出均使用转账进行支付。二是强化现金总量的控制。2024年12月31日,综合科进行库存现金情况检查,库存现金余额为零。并及时将检查结果向分管领导报告,推动规定落实。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0597-2321035;通信地址:龙岩市新罗区和平路62号5号办公楼315室,邮政编码:364000;电子邮箱:lyswdsb@163.com。